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红河州“五查五改”加强随机抽查事项清单管理
【发布日期:2017-04-18】 【文章来源:红河州人民政府推进职能转变协调小组办公室】 【浏览次数:次】

为提高随机抽查事项清单的科学性、合理性和可操作性,依法规范执法过程中的自由裁量权,更好地规范执法检查人员的执法行为,提升随机抽查事项清单的使用效力,红河州以各级政府部门权力清单和责任清单为基础,对随机抽查事项清单开展“五查五改”清理整改工作,加强对随机抽查事项清单的管理。

五查即:一查抽查依据。看抽查依据是否合法,防止“法外设权”,随意增加抽查依据。二查抽查范围。看抽查范围界定是否合法合理,防止“任意扩权”,既要让抽查对象高度警觉,也不能让扰乱市场正常秩序。三查抽查标准。看抽查标准是否“确有标的”,防止“自设标准”,既要严格按标准执行,也不能蓄意提高检查标准。四查抽查比例和频率。看比例和频率是否恰当,既要防止“隔靴搔痒”,也要防止“频繁过度”,既要让抽查对象保持守法经营、诚信经营的本色,也要确保抽查对象正常顺畅营业。五查抽查内容。看抽查内容是否“法有定论”,防止“加盐加醋”,规定的抽查内容必须检查到位,规定之外的内容绝不任意增加。

五改即:一改“错漏疏拖”。对随机抽查事项清单全面排查,站在纠正“文风”的角度,对“错漏疏拖”情况彻底纠正。二改“权责混乱”。对照已经公布的权责清单认真梳理随机抽查事项清单,确保随机抽查事项来源的合法性。三改“频率过强”。对检查频率的设定必须按照与市场、与人民群众生产生活、与人民群众生命安全关联度来确定,不能走极端,更不能“以罚代查”。四改“走过程图形式”。对抽查方式的规定必须切合实际,不能以电话问询、网络提醒等代替应该亲临现场的抽查行为。五改“执法尺度”。在抽查内容的确定上,既不能“胡子眉毛一把抓”什么事都查,也不能“避重就轻抓痒痒”该查的不查,严格按照事中事后监管的重点来确定检查内容。

接下来,红河州将努力创新“双随机、一公开”工作机制,积极探索开展联合联动抽查,研究完善配套政策,整合形成统一的市场监管信息平台,健全“双随机”与社会信息体系衔接机制,推动形成监管合力。

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